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            好文分享 | 馬樹超:把握機遇全面提高職教質量

                     《關于深化教育體制機制改革的意見》的出臺,對于推動職業教育改革發展、全面提高質量具有重大意義。我們要認真學習貫徹《意見》精神,把握機遇,全面提高現代職業教育質量。

             

            外部環境發生變化,是職業教育全面提升質量的新機遇。近年來,我國經濟發展進入新常態,從高速增長轉向中高速增長,供給側結構性改革持續推進,增長動力從主要依靠要素投入驅動轉向依靠創新驅動。職業教育改革發展的外部環境發生顯著變化,迫切需要技術技能人才的有力支撐。

             

            辦學條件明顯改善,是職業教育內涵發展的新基礎。近年來,國家財政加強投入,實施了一系列重大工程項目,著力改善職業院校辦學條件。在中央財政專項投入引導下,地方財政加大經費投入,職業院?;A辦學條件明顯提升。職業院校對專業建設和課程教材提出了更高的要求,呈現從外延發展轉向內涵建設的重要特征。課程體系與教材建設立足于解決教什么的問題,要充分體現國家對現代職業教育發展的要求,建設適應發展需要、具有時代特征的專業課程體系與優秀教材,加強和改進課程教材建設。

             

            評價體系逐步完善,是職業教育提高辦學質量的新動力。近年來,我國職業教育質量評價工作開始形成督導評估、學校診斷與改進、發布質量年度報告等多措并舉、相輔相成的新體系,成為職業院校提高辦學質量的重要動力。職業院校作為辦學主體,正在實施的教學工作診斷與改進制度建設具有重要意義,這要求學校根據自身辦學理念、辦學定位、人才培養目標,聚焦專業設置與條件、教師隊伍與建設、課程體系與改革、課堂教學與實踐、學校管理與制度、校企合作與創新、質量監控與成效等人才培養工作要素,查找不足與完善提高。

             

            《意見》明確提出,要堅持以就業為導向,著力培養學生的工匠精神、職業道德、職業技能和就業創業能力。這是新形勢下現代職業教育發展的新定位,也是國家經濟社會轉型升級對職業教育提出的新要求。要深化產教融合、改進校企合作,強化服務經濟社會發展的能力?!兑庖姟诽岢?,改進產教融合、校企合作的辦學模式。改進產教融合、校企合作的辦學模式是職業教育全面提高質量的重要路徑,當前要特別重視健全行業企業參與辦學的體制機制和支持政策,支持行業企業人員參與人才培養全過程,促進職業教育與經濟社會需求對接;明確企事業單位承擔學生社會實踐和實習實訓的職責義務及鼓勵政策;充分發揮行業部門的指導、評價和服務作用,支持行業組織推進校企合作、發布人才需求信息、參與教育教學、開展人才質量評價。推進管辦評分離,防止職業教育改革發展政策落空。根據《意見》精神,要健全教育宏觀管理體制,健全教育評價制度,健全第三方評價機制,增強評價的專業性、獨立性和客觀性。要完善教育督導體制,依法加強對地方各級政府的督導,建立省級政府履行教育職責評價制度;依法加強對學校規范辦學的督導,堅持綜合督導和專項督導并舉,實現學校督導常態化;強化督導結果運用,推動公開監督和行政問責。

             

            《意見》也對各級各類教育誰來管、誰來辦、誰來評,以及怎么管、怎么辦、怎么評等問題作了部署。管辦評分離是在市場經濟條件下對“政府評價”制度架構和政府規制架構進行的改革,是制度改革的重大舉措。深入推進管辦評分離,處理好政府、學校、社會之間關系,有助于破除權力缺乏有效約束的體制機制弊端,有助于解決職業教育發展政策難以落地的深層次矛盾,發揮社會評價的公示性作用,減少對行政管理者和學校辦學者的干擾,從而使制度、體制和政策環境等有助于職業教育中長期可持續發展的動力得到有效激發和維護,并保證它們切實發揮作用。


            作者系中國職業技術教育學會副會長 馬樹超

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